2019年9月24日至10月30日，安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對淮南市開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護督察工作，并于2021年4月1日將督察發(fā)現的4個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題線(xiàn)索移交我市，要求依紀依法進(jìn)行調查處理。

淮南市委、市政府對此高度重視，要求市紀委監委牽頭，依法依規依紀進(jìn)行調查處理。根據清單要求和市領(lǐng)導批示精神，市紀委監委牽頭成立4個(gè)專(zhuān)項調查組對4個(gè)責任追究問(wèn)題進(jìn)行了深入調查。依據有關(guān)規定，經(jīng)研究決定，依法依規紀對17個(gè)黨組織和單位的23名責任人員嚴肅問(wèn)責。其中:廳級領(lǐng)導干部1人，縣處級領(lǐng)導干部13人(正處級4人、副處級9人)，鄉科級及以下人員9人；給予黨紀政務(wù)處分6人，誠勉4人，批評教育13人?，F將有關(guān)典型案例通報如下。

一、淮南市違法企業(yè)在自然保護地違規開(kāi)采山石問(wèn)題。淮南舜岳水泥有限責任公司位于八公山地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區重疊區域。2018年3月4日安全生產(chǎn)許可證到期后，仍在八公山地質(zhì)公園內持續開(kāi)采。督察組交辦該問(wèn)題后，八公山區委、政府在思想上不重視，只表態(tài)不行動(dòng)，甚至否認企業(yè)存在違法行為。

根據查明的事實(shí)，按照有關(guān)規定和干部管理權限，責成八公山區委、區政府，市應急管理局、市自然資源和規劃局間淮南市委、市政府做出深刻書(shū)面檢查。對時(shí)任八公山區委書(shū)記、市應急管理局局長(cháng)、市自然資源和規劃局局長(cháng)批評教育，并責成該三位同志作出深刻書(shū)面檢查。對時(shí)任八公山區政府區長(cháng)、市應急管理局分管安全生產(chǎn)監督管理工作的副局長(cháng)、市自然資源和規劃局代管執法監察工作的二級調研員進(jìn)行誠勉談話(huà)。給予時(shí)任八公山區政府常務(wù)副區長(cháng)政務(wù)警告處分。給予時(shí)任八公山區應急管理局局長(cháng)、市應急管理局安全生產(chǎn)監督二科科長(cháng)、市自然資源和規劃局執法監察支隊支隊長(cháng)政務(wù)記過(guò)處分。

二、關(guān)于非正規垃圾堆放點(diǎn)治理項目環(huán)境問(wèn)題突出，監督管理流于形式問(wèn)題?；茨鲜讋?chuàng )環(huán)境修復工程有限公司為淮南市非正規垃圾堆放點(diǎn)治理企業(yè)，負責對田集等10個(gè)非正規垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理，治理面積13余萬(wàn)平米，垃圾總量達120余萬(wàn)噸，投資規模約為2.17億元。督察發(fā)現淮南首創(chuàng )環(huán)境修復工程有限公司在對5個(gè)異位搬遷的堆放點(diǎn)治理過(guò)程中，未按可研報告、環(huán)評報告、項目治理合同及工程設計等要求進(jìn)行治理，偷工減料，污染嚴重。

根據查明的事實(shí)，按照有關(guān)規定和干部管理權限，責令市城市管理行政執法局向市政府作出書(shū)面檢查；給予時(shí)任環(huán)衛處黨支部書(shū)記、主任政務(wù)警告處分；對市城市管理行政執法局黨組成員、分管副局長(cháng)批評教育；責令市城市管理行政執法局約談淮南首創(chuàng )環(huán)境修復工程有限公司主要負責人，責令對相關(guān)責任人員進(jìn)行嚴肅處理；對廣東建設工程監理有限公司存在的問(wèn)題，責成行業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規定對其進(jìn)行處罰；建議市政府對該工程強化審計監督，進(jìn)一步減少財政損失。

三、關(guān)于淮南市煤系固體廢棄物管理無(wú)序、揚塵污染問(wèn)題嚴重，統籌謀劃不足、行業(yè)監管缺失問(wèn)題。淮南市煤系固體物綜合利用、處置及污染防治工作責任落實(shí)不到位。污染防治責任主體管理嚴重缺失。鳳臺縣、潘集區、謝家集區、毛集實(shí)驗區內相關(guān)問(wèn)題整改標準不高、日常巡查不到位，對問(wèn)題反彈發(fā)現不及時(shí)、解決不徹底，屬地監管缺位。

根據查明的事實(shí)，按照有關(guān)規定和干部管理權限，責令鳳臺縣委、潘集區委、毛集實(shí)驗區工委向市委作出書(shū)面檢查；鳳臺縣政府、潘集區政府、毛集實(shí)驗區管委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市城市管理行政執法局向市政府作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鳳臺縣分管副縣長(cháng)、潘集區分管副區長(cháng)、毛集實(shí)驗區管委會(huì )分管副主任、市經(jīng)濟和信息化局分管副局長(cháng)、市交通運輸局市交通戰備辦公室主任批評教育，并責成該五位同志作出深刻書(shū)面檢查；責令鳳臺縣岳張集鎮、顧橋鎮黨委政府向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查；潘集區田集街道向區委、區政府作出書(shū)面檢查；給予東辰集團鑫豐工貿公司煤炭資源辦公室經(jīng)理政務(wù)警告處分；對鴻業(yè)磚瓦窯廠(chǎng)負有監管責任的楊公鎮黨委副書(shū)記通報批評。

四、關(guān)于焦崗湖流域水環(huán)境問(wèn)題突出。焦崗湖水質(zhì)長(cháng)期不達標，部分水系呈惡化趨勢，焦崗湖國家級濕地公園內違規建設問(wèn)題突出。2018年焦崗湖因水質(zhì)連續不達標被省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施區域限批，2019年解限后又連續不達標，再次被限批；丁家溝等三條水系水質(zhì)惡化至劣V類(lèi)；焦崗湖國家濕地公園內違規建設光伏發(fā)電項目，侵占濕地1600畝，保育區內建有金輝光伏400畝，以及大量圍網(wǎng)養殖。

根據查明的事實(shí)，按照有關(guān)規定和干部管理權限，責令毛集實(shí)驗區工委向市委作出書(shū)面檢查，毛集實(shí)驗區管委會(huì )向市政府作出書(shū)面檢查；給予時(shí)任毛集實(shí)驗區農業(yè)發(fā)展局局長(cháng)政務(wù)警告處分；對毛集濕地公園管理處負責人予以誡勉；對時(shí)任毛集實(shí)驗區管委會(huì )分管副主任、焦崗湖鎮副鎮長(cháng)批評教育。

上述生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴肅處理，體現了淮南市委、市政府始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設美好淮南的堅定決心和鮮明態(tài)度。全市各級各有關(guān)部門(mén)要堅持問(wèn)題導向，從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識到打好污染防治攻堅戰是全面建成小康社會(huì )必須攻克的“堡壘”，時(shí)刻繃緊環(huán)境保護這根弦，以更加堅定的政治自覺(jué)，聚焦突出問(wèn)題，全力推進(jìn)整改，堅決做到不松勁、不松懈。各級各有關(guān)部門(mén)要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護工作的政治責任，強化督導調度、嚴格考核問(wèn)責、加強長(cháng)遠謀劃，切實(shí)守護好淮南的藍天碧水凈土。

中共淮南市委、淮南市人民政府

2021年10月22日